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Merret freut’s: Zeitenwende auf Sylt
Es gibt Momente, die verdienen mehr als ein kurzes Innehalten. Für das Bürgernetzwerk Sylt war ein solcher Moment die Bauausschusssitzung am Montag, um 20.20 Uhr im Kongresszentrum. Der Augenblick, als das Gremium ohne Gegenstimme oder Enthaltung der Beschlussvorlage zum Beherbergungskonzept für die Gemeinde Sylt zustimmte. „Das ist der erste und entscheidende Schritt für eine lebendige, liebens- und lebenswerte Zukunft auf Sylt. Dieses einstimmige Votum hat Kraft und ist die Grundlage für alles weitere. Die Politik hat fraktionsübergreifend die Dringlichkeit unseres Anliegens erkannt. Der Kreis und das Land unterstützen den Sylter Kurswechsel. Wir sind auf dem richtigen Weg und können mit unserem Vorgehen vielleicht sogar eine Vorreiterrolle für die touristische Entwicklung in der Region und in ganz Schleswig-Holstein wahrnehmen“, resümiert Birte Wieda stellvertretend für alle Mitstreiter*innen des Bürgernetzwerkes „Merret reicht’s-Aus Liebe zu Sylt“.
Merret möchte heute allen Bauausschussmitgliedern für dieses eindeutige, positive Votum danken, der Verwaltung für die Vorarbeit und der Freude darüber Ausdruck verleihen, wie viele Bürger*innen dem historischen Moment beigewohnt haben.
Jetzt heißt es für die Merrets, für alle Sylter Bürger*innen und vor allem für die gewählten politischen Vertreter*innen dran zu bleiben!
Doch die Wahrscheinlichkeit dafür, dass die Gemeindevertretung der Gemeinde Sylt abschliessend im Oktober für das Beherbergungskonzept stimmt und auch die vier Amtsgemeinden entsprechend entscheiden, ist seit Montagabend nach oben geschnellt. Wenn es auf den unterschiedlichsten Ebenen auch noch viel zu tun gibt, damit das Konzept greifen kann, könnte die Voraussetzung dafür, weitere touristische Bebauung zu stoppen, die künftige Umnutzung von Dauerwohnraum zu verhindern und für die Kontrolle der Nutzung von Immobilien zu sorgen, aus heutiger Perspektive gar nicht besser sein.
Begeistert ist das Netzwerk darüber, dass Kreisbauamtsleiter Burghard Jansen am Montag anwesend war und die Aussagen, Zahlen, Fakten und vorgeschlagenen Maßnahmen des Gutachtens in allen Bereichen unterstützte. Er versicherte, dass das Ausmaß der Fehlentwicklung niemanden erstaunen werde, denn es sei täglich auf Sylt erlebbar und überfordere Infrastruktur und Gesellschaft. Niemand habe etwas gegen Tourismus oder die Wirtschaftskraft der Insel, aber als Siedlungsgebiet und Lebensraum sei sie definitiv in Gefahr.
Wenn es gelingt, das Beherbergungskonzept inselweit positiv zu bescheiden, erhält es den Status eines „Städtebaulichen Entwicklungskonzeptes“. Daraus entsteht eine bindende Wirksamkeit für die Verwaltung in ihrer zukünftigen Bearbeitung von Bauanträgen. Jansen betonte, dass niemand durch das Berherbergungskonzept in seinem Recht beschnitten werde, dass aber Unrecht aufgedeckt und rückgeführt werden könnte. Für Konflikte werde es städtebauliche Lösungen geben.
„Konflikte und Steine auf dem Weg der Umsetzung des Beherbergungskonzeptes sind wohl unvermeidbar. Aber die Insel ist wieder auf Kurs und kann eine historische Chance wahrnehmen“, meint Birte Wieda am „Tag danach“.
Liegt im Ruhe die Kraft um Sylt aus der Misere zu holen?
Eigentlich reichen fünf Worte: ES WAR EIN GROSSARTIGER ABEND
Hier geht es zur abendlichen TV Produktion von Sylt1 TV:
Der Wirtschaftsminister des Landes Schleswig-Holstein Claus Ruhe Madsen kam nach eigenem Bekunden als „Grillgut“ auf die Insel. Doch die Insulaner hatten offenbar nicht den Willen, den Minister zu grillen. Vielmehr setzten sich einige Spasseinlagen, wie diese, sowohl von ministerieller Seite, als auch von Seiten der Moderatorin eine Zeitlang fort, sodass sich eher eine launige Atmosphäre à la 3Nach9-Talkshow , statt einer scharfen Podiumsdiskussion entwickelte. Natürlich ging Moderatorin Susanne Matthiesen auch gleich zum „Du“ gegenüber dem Minister über:“Dänen lassen sich gern duzen“, meinte sie und der Minister C.Ruhe nickte.
Bemerkenswert seine mit einem Augenzwinkern versehene Aussage: „Wenn ihr eine Königin hättet, wie wir Dänen, hättet ihr wohl nicht diese Probleme“.
Es wurde gelacht, sogar gesungen, gestritten, diskutiert und viel zugehört. Auf der Bühne des Friesensaals hatten wir eine tiefenentspannt-fröhliche Moderatorin, einen ähnlich entspannten Minister, eine erstklassig argumentierende Merret Vertreterin, einen beschlagenen Herrn Mantik und ein erfahrenes Mitglied des politisch-wirtschaftlichen Establishments der Insel. Ein großes Dankeschön an dieser Stelle an
Susanne Matthiesen, Claus R. Madsen, Birte Wieda, Uwe Mantik und Dirk Erdmann
Der grösste Erfolg des Abends war wohl, dass es gelang, überhaupt so viele Sylter (der Friesensaal war mit knapp 250 Gäste proppenvoll) unterschiedlichster Couleur zusammenzuholen, um über die Zukunft Sylts zu reden.
Und wenn auch vieles offenblieb, eines ist nach diesem Abend klar: Das sogenannte Beherbergungskonzept, das Nein zu weiteren Ferienwohnungen, muss kommen. Wenn die Politik der Gemeinde Sylt (die nur den Anfang machen kann) hier ihren Worten keine konsequente Handlung folgen lässt, wird unser „System Sylt“ an die Wand gefahren.
Man darf gespannt sein!
Leider hatte unser Minister keine ernsthaften Gaben aus Kiel für die Sylter im Gepäck. Nun hoffen wir, dass sich in Kürze weitere Gespräche zwischen Merret und Minister aus dieser Diskussion ergeben werden, die zu konkreten Lösungen führen.
Schon am 12. September können wir uns an selber Stelle überraschen lassen. Dies hier ist eine herzliche Einladung zur 9. Sitzung des Bau- und Planungsausschusses um 19:00 Uhr im Friesensaal Keitum , Am Tipkenhoog 14
wir freuen uns auf ein Wiedersehen!
Auf ganz bald
Eure MERRET
Veranstaltung am 24.8. im Friesensaal: Wem gehört die Insel?
Bei den MERRETS geht es diesen Sommer Schlag auf Schlag:
Vor ein paar Tagen war das Kulturjournal vom NDR auf Sylt, um uns zu interviewen, hier geht es zur Sendung vom 15.8.
Ansonsten laufen wir uns warm für unseren grossen Event im Friesensaal:
WEM GEHÖRT DIE INSEL- mit unserem neuen SH-Wirtschaftsminister Claus Madsen. Die SR berichtet bereits im Vorfeld:Link zum Artikel
Wir brauchen dringend neue Lösungen. Und um neue Wege zu bestreiten, muss man miteinander reden. Robert Habeck hatte leider keine Zeit, aber unser neuer Wirtschaftsminister in Schleswig Holstein, Claus R. Madsen kommt am 24.8. in den Friesensaal!
Dazu Uwe Mantik, ein Experte der Stadtentwicklung, der eine Art „Masterplan“ für Sylt entwickelt hat und uns ermutigt, alte Wege zu verlassen.
Dirk Erdmann ist ein Experte in Sachen Kommunalpolitik und außerdem Vorsitzender der DEHOGA. Für MERRET auf der Bühne ist Birte Wieda. Die Moderation übernimmt Susanne Matthiesen.
Wir freuen uns auf den Abend und fürchten, dass die Tickets nicht reichen. Das macht aber nichts: Sylt1 TV wird den Abend aufzeichnen und übertragen.
Medien machen Merret´s Meinung Mainstream-tauglich
Es ist Sommer. Die Temperaturen lassen zwar manchmal an Herbst denken, aber ansonsten ist es durchaus hitzig auf der Insel. In den Debatten, in der Stimmung, in der Presselandschaft.
Wie jedes Jahr schickten die großen Redaktionen ihre MitarbeiterInnen zur Recherche nach Sylt. Aber 2022 scheint ein Wendepunkt zu sein. Anstelle von Sonne, Strand, Promis und Partys – Lindners Hochzeit mal ausgenommen- wecken in diesem Jahr Themen wie Overtourismus, Wohnungsnot und die Lebenswelten der Einheimischen das Interesse. Das liegt u.a. an der großen Medienresonanz zur Veröffentlichung eines Beherbergungskonzeptes, das die Gemeinde Sylt in Auftrag gab. Dem ersten und einzigen Masterplan für die Zukunft, wünschenswert für die gesamte Insel. Die Redakteure sprechen kaum mit den Sylter Politikern, aber alle treffen sich mit Mitgliedern aus dem Bürgernetzwerk „Merret reicht´s – Aus Liebe zu Sylt“, als wenn sie in der Lage wären, die vielfältigen Probleme dieser Insel zu lösen.
Gestern erschien die ZEIT und hier darf man lesen:
»Man wünscht sich einen intakten Lebensraum, in dem der Tourismus den Einheimischen ein gutes Auskommen bietet, und einen Alltag, der zu bewältigen ist«
Birte Wieda in der – ZEIT –
Auch der Stern schaut kritisch auf die Insel:
„Wir erlebengerade, dass Sylt nicht nur eine Plattform sein kann für Tourismus. Die Insel sollte auch eine eigene glückliche, nicht ausgebeutete Bevölkerung haben. Und diese Bevölkerung sollte eine kulturelle Einheit bilden. Wenn man ohne die Bevölkerung klarkommen möchte, könnte man auch einfach eine künstliche Plattform ins Meer stellen mit Palmen und Strand und super Restaurants drauf. Aber so funktioniert das nicht.“ Karen Wilthsire im -STERN-
Und der Redakteur des Spiegels hat wochenlang auf der Insel recherchiert und u.a. mit Silke v. Bremen gesprochen:
„… Man sei mit den Strukturen der Insel kaum in der Lage, die Probleme zu lösen, … »Wir brauchen einen Wandel,der mehr Bürgerbeteiligung ermöglicht.«Sie kritisiert die »deutliche Verflechtung vonWirtschaft und Politik«, ein Old-Boy-Network.»Viele plündern munter unser Sylter Sparbuch,Forderungen wie Gemeinwohl kommtin deren Kosmos gar nicht vor.« Die Folgenfür die demokratischen Strukturen auf derInsel seien fatal, weil es bald gar nicht mehrgenügend Insulaner für das Ehrenamt und politisches Engagement geben werde.“ Silke von Bremen im -SPIEGEL-
Fernsehberichte folgten:
„Es geht darum, dass wir die Sozialstrukturen erhalten können, damit wir auch die Stellen besetzen können – in den Schulen, Kitas- die nötig sind, die da sind die aber nicht besetzt werden. Das ist leider so, das bröckelt alles weg.“
Holger Bünte -Sat1-
Hier der gesamte Beitrag (4 Minuten)
„Merret reicht´s“ ist kein kleines Bürgernetzwerk mehr, die beharrlichen Forderungen dringen langsam durch.
Aber damit wir nicht in der Fülle der unbewohnten und unerschwinglich gewordenen Luxusimmobilien ersticken, muss sich etwas ändern und dazu gehört das Beherbergungskonzept. Der Masterplan muss auf den Weg gebracht werden. Man möchte den Politkern zurufen: „Fangt endlich an, die Probleme zu lösen. Es eilt.“ Dazu gehört allerdings Mut. Nach der Veröffentlichung im Mai ist die ist Entscheidung auf September verschoben worden. Vertagen, verschieben, verzögern, taktieren, das ist das Muster, mit dem die politischen Mehrheiten seit Jahren arbeiten. Hoffen wir, dass sich das ändert!
Dazu eine wichtige Merretveranstaltung am 24. August, in Kürze kann man sich dafür anmelden (begrenzte Plätze!). Termin unbedingt vormerken!
Was ist das BHK?
Das Beherbergungskonzept (BHK)
Zu viele Ferienwohnungen. Zieht Sylt die „Notbremse“?
Vielen Zeitungen – bundesweit – war das neue „Beherbergungskonzept“ eine Schlagzeile wert. „Insel zu voll! Wie Sylt jetzt gegen den Tourismus vorgeht“ (Mopo), „Kommen schärfere Regeln für neue Ferienunterkünfte“ (RND), „Immobilienboom auf den Nordseeinseln: Sylthaft teuer“ (Spiegel), „Sylter wollen Tourismus begrenzen“ (Abendblatt) oder „Keine neuen Ferienhäuser mehr auf Sylt“ (Bild). Anlass war die Vorstellung eines neuen Gutachtens, das eine Begrenzung der Feriennutzung für unabdingbar hält, wenn die Infrastruktur der Insel auch weiterhin funktionieren soll.
Worüber reden wir? Was ist das „Beherbergungskonzept“?
Wie steht „Merret reicht’s – Aus Liebe zu Sylt“ dazu?
Hier geben wir unsere Einschätzung ab.
Am 3.Mai 2022 wurde anlässlich der Sitzung des Bauausschusses der Endbericht zum möglichen Beherbergunskonzept der Gemeinde Sylt durch die Beratungsgesellschaft CIMA vorgestellt. Das Beherbergungskonzept wäre dann, wenn verabschiedet, eine einheitliche rechtssichere Beurteilungsgrundlage für den Umgang mit Nutzungen, die der touristischen Beherbergung dienen.
Was ist gut?
Es handelt sich um eine bislang fehlende systematische, Erfassung der Ist-Situation von touristischem Angebot und dessen Einbettung in die baurechtlichen Zusammenhänge. Sie stellt auch die Zusammenhänge dar zwischen den Problemen Dauerwohnraum, Verkehr, Fachkräftemangel. Diese übergreifende Sichtweise ist hervorragend gelungen und stellt auch die gegenseitige Abhängigkeit der Problemkreise dar. Bisschen zu viele „auch“.s
Es wird zudem deutlich, dass die Tourismusstrategie von 2016 zwar ein ausschließlich qualitatives Wachstum vorsieht, dennoch auch quantitatives Wachstum stattgefunden hat.
„Es bleibt festzuhalten, dass trotz einer klaren Qualitätsorientierung und einer restriktiveren Bauleitplanung auch angebotsseitig in den vergangenen Jahren bei den Betrieben über 10 Betten eine Ausweitung stattgefunden hat.“ (CIMA S.25ff)
Die Analyse der CIMA geht einher mit der Statistik des Insel Sylt Tourismus Service (unserer Kurverwaltung) über die Anreisen, Betten und Übernachtungen in den Jahren 2020 und 2021, wonach die Bettenzahl in der Kategorie Ferien-App. um 1,5 % auf 30.409 Betten gestiegen ist. Das wiederum hatte zur Folge dass die Anreisen in dieser Kategorie um 5% stiegen und die Anzahl der Übernachtungen um 3%. (ISTS, Nachhaltigkeitsbericht 05.2022).
Das Fazit der Verfasser ist ziemlich klar: Dauerwohnen muss den Vorrang haben vor touristischem Wohnen. Es dürfen keine weiteren Genehmigungen von Ferienwohnungen und Zweitwohnungen – für alle Ortsteile der Gemeinde Sylt – ausgesprochen werden. Dies entspricht auch den Aussagen der Bevölkerung, deren Meinung im „Zukunftsforum“ im Dez. 2021 abgefragt wurde und auch den Forderungen von „Merret reicht’s“.
Wie lauten die Empfehlungen der CIMA, um dieses Ziel zu erreichen? | Was ist zu tun?
Es braucht ein städtebauliches Entwicklungskonzept nach §1 Abs. 6 No. 11 BauGB (CIMA, S.41) z.B. auf Basis des Beherbergungskonzeptes. Dies wäre in der Lage, eine Schwelle für ungeregeltes Bauen zu errichten; es führt gleichsam zur Umkehr der Beweislast, so dass jeder Bauherr nun beweisen muss, dass sein Projekt unschädlich im Sinne der oben genannten Problemstellungen ist. Voraussetzung: Die Gemeinde muss dieses durch die Gemeindevertretung wirksam beschließen. Es würde die hoheitliche Aufgabe der Gemeinde unterstreichen, eine „nachhaltige städtebauliche Entwicklung“ zu erbringen, welche die „sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden Anforderungen auch in Verantwortung gegenüber den künftigen Generationen in Einklang bringt“ (§1, Abs. 5, BauGB).
Auf Basis des Städtebaulichen Entwicklungskonzeptes sind sodann alle Bebauungspläne schnell und dringlich zu überarbeiten. Bisher ungeplante Gebiete, wie §34-BauGB-Gebiete, sind zwingend, dringend mit einem qualifizierten Bebauungsplan zu belegen. Bis dahin könnten Veränderungssperren beschlossen werden.
Aufgrund der gesetzlich verankerten hoheitlichen Aufgaben der Gemeinde ist es wiederum Aufgabe des Kreises Nordfriesland, beratend, genehmigend und kontrollierend bereit zu stehen. Für beides sind dann Kapazitäten im Amt für Umwelt und Bauen als auch beim Kreis Nordfriesland umgehend bereitzustellen.
Eine inselweite Wirksamkeit wäre dann gegeben, wenn sich auch die Amtsgemeinden der Insel mit in diesen Prozess einbinden.
Da der Umwandlungsprozess und das Verhältnis von Dauerwohnnutzung zu Ferienwohnnutzung schon ein bedenklichen Ungleichgewicht erreicht hat und die Planungswerkzeuge zu einer eigentlich dringend nötigen Rückgewinnung von Dauerwohnraum nicht mehr genügen, empfiehlt die CIMA auf Landesseite zur dringenden Schaffung eines Zweckentfremdungsgesetzes.
Nachfolgende – immer wieder vorgetragende Bedenken – bremsen den Prozess.
Hier stellt sich die Frage: Stimmen sie überhaupt und wie relevant sind sie vor dem Hintergrund der nun dokumentierten Gefahren für die Insel?
Die „Sozial“-These: In unserem Fallbeispiel will ein älterer Vermieter seine kleine Rente durch Kleinvermietung aufbessern und wird durch das Beherbergungskonzept künftig blockiert.
Wie viele Fälle sind dies tatsächlich konkret im Vergleich zu den abertausenden von Betten, die sich in gewerbsmäßigen Vermietungen in Kellern und Spitzböden befinden? Wie ließen sich diese Einzelfälle lösen? Vielleicht durch Härtefallregelungen?
Die „Kapital“-These: Sylter Familien benötigen Einnahmen aus Vermietung und Verpachtung um geerbtes oder erworbenes Eigentum zu refinanzieren.
Wie viele betrifft dies? Gibt es Hilfestellungen durch Sylter Anwälte, Steuerberater, wie diese Probleme konkret zu lösen sind?
Die „Enteignungs“-These: Durch eine Veränderung des B-Planes verliert mein Grundstück an Wert, so dass es einer Enteignung gleich kommt.
Ob im Einzelfall überhaupt ein Schaden entsteht, muss im konkreten Fall geprüft werden. Hierbei sind drei Faktoren besonders zu beachten:
Zeitpunkt der Überplanung: Prinzipieller Gedanke eines Bauleitverfahrens ist, einem aktuellen Planungsbedarf Raum zu bieten. Ist die Planung nach 7 Jahren nicht realisiert, kann der Gesetzgeber davon ausgehen, dass es keinen Bedarf mehr gibt und entschädigungsfrei verändern. Spekulation auf weiteres Steigen des Bodenpreises ist nicht Ziel und Sinn des Baugesetzbuches.
Wesentlichkeit der etwaigen Wertminderung: Der Planungsschaden muss eine wesentliche Wertminderung darstellen. Die Autoren der CIMA verweisen darauf, dass die hohen Bodenwerte alle Nutzungen betreffen.
Differenz zur tatsächlich ausgenutzten Nutzung: Eine Übernutzung eines Gebietes durch Fewos mit Verkehr und andere Auswirkung kann ebenfalls Wertminderung bedeuten. Mit anderen Worten: eine Einschränkung der Nutzung könnte auch wertsteigernde Effekte haben. So dass die Differenz zur tatsächlichen Nutzung weitaus geringer ist als weithin angenommen.
„Die Aspekte der 7-Jahresfrist, der Wesentlichkeit der Wertminderung und der Differenz zur tatsächlich ausgeübten Nutzung haben für die potenziellen Änderungen von Bauleitplänen in der Gemeinde Sylt ein stark minderndes Gewicht,[..]“ (S.43, CIMA)
Die „Wachstums“-These: Sylt und seine Einwohner brauchen Wachstum, d.h. ständig steigende Gewinne. Spätestens seit dem Bericht des „Club of Rome“ gibt es deutliche Zweifel an der Theorie des unendlichen nötigen quantitativem Wachstum, da die Ressourcen das einfach nicht mehr hergeben, weil sie schlicht begrenzt sind. Ressourcen, insbesondere Fossile Energien, Flächen, Natur, Arbeitskräfte und Wohnraum sind auf einer Insel von Natur aus begrenzt. Unendliches Wachstum gibt es auf einer Insel nicht. Zudem bedarf es einer neutralen Bewertung etwaiger alternativer Wachstumswege z.B. Saisonverlängerung durch einen ausgewogenen „Expertenkreis“.
„Merrets“ Anregungen zur Weiterentwicklung des Beherbergungskonzeptes.
Ergänzung des „Expertenkreis“, um relevante Stimmen aus der Bevölkerung. ZB. Natur- und Denkmalschutz, Kirche, „Merret reicht´s – aus Liebe zu Sylt“ ( Bürgerrat), Schulen, Sportvereine.
Vervollständigung des Gutachtens um die Belegungszahlen aus den Jahren 2020 und 2021. Auch wenn diese durch die Pandemie beeinflusst sind, geben sie dennoch eine Tendenz an, die Berücksichtigung finden sollte.
Derzeit sieht das Beherbergungskonzept einen Freibrief für 4-5 Sternehotels in allen Ortsteilen und Kurkliniken im Ortsteil Westerland vor.
„Merret reicht’s – Aus Liebe zu Sylt“ hält hier die Ergänzung für dringend notwendig, dass es sich hierbei um keine zusätzlichen Bauten, keine zusätzliche Versiegelung handeln darf.
§34-Gebiete sind nicht benannt. Hier bedarf es der Nachbesserung und Überplanung, um Wildwuchs zu vermeiden.
Ein Zweckentfremdungsgesetz auf Landesebene ist anzustreben (Beispiel Niedersachsen – Gemeinde erhält Auskunftsrecht und Begehungsrecht sowie Erhebung einer Ordnungswidrigkeit)
Merret’s Fazit. CIMA hat hier eine sehr gute Fakten-Grundlage geschaffen, auf Basis derer die Selbstverwaltung zügig – und ohne weitere Verzögerungen und Umwege – beschließen sollte. Ergänzend gilt es, die Kapazitäten in Verwaltung und beim Kreis zügig zu anzupassen, um diese Herkulesaufgabe umzusetzen.
Das ist viel. Viel Arbeit. Aber ohne diese Arbeit anzugehen, wird die Insel bald weder Wohnraum für Insulaner sein, noch ein Markt für touristische Nutzungen. Denn ein Zusammenbruch des Marktes ist nicht mehr fern. Die Kettenreaktionen sind bereits spürbar und sichtbar. Erinnern wir uns an den Aufruf von Landrat Florian Lorenzen (CDU) vom Anfang des Jahres: „Ich kann den Akteuren auf der Insel nur zurufen: Habt noch mehr Mut, ambitionierte Beschlüsse zu fassen!“ (SR, 20.01.2022). Packen wir es an!
Nachtrag:
Entgegen der Zusage von Bürgervorsteher Frank Zahel bei der Vorstellung des Beherbergungskonzeptes am 03.05. dieses schnell durch die Gremien (Juni-Sitzung Bauausschuss, August-Sitzung Gemeindevertretung) mehren sich die Anzeichen, dass das Konzept erst im September im Bauausschuss der Gemeinde zur Abstimmung kommen wird. Ohne Begründung. „Merret reicht’s – Aus Liebe zu Sylt“ ist fassungslos.
Auf Sylt brennt es an allen Ecken und Enden.
Auf der Vorstellung des Gutachtens der Firma Cima Beratung + Management GmbH aus Lübeck durch Herrn Mantik am 3. Mai im Schulzentrum von Westerland fehlte es nicht an deutlichen Worten. Sylt wird um ein Beherberungskonzept gar nicht mehr herumkommen, wenn man das Leben auf dieser Insel erhalten will und den Ausverkauf stoppen.
Es reicht einfach. Will man dem Bauboom und rasanten Ausverkauf der Insel überhaupt etwas entgegensetzen, gibt es keine Alternative zu diesem Konzept, machte Mantik klar. Er habe mit seinem Büro schon Baden Baden, Heidelberg und Neuschwanstein beraten. Orte, die durchaus vergleichbare Premiumdestinationen wie Sylt wären, aber nirgendwo sei ihm einer Situation wie auf dieser Insel vorgekommen. Es gäbe keine Entwicklungsräume mehr auf der Insel.
Egal in welches touristische Segment man schaue, Sylt habe alles in reichlichem Maße – und das flächendeckend.
Wenn in der Gemeinde Sylt 7.500 Ferien- und Nebenwohnsitze rd. 11.000 Dauerwohnungen für Sylter entgegenstehen ist das ein eklatantes Missverhältnis. Die bisherige Sylter Methode, eine Dauerwohnung durch drei Ferienwohnungen zu finanzieren, ist einfach kein zukunftsorientiertes Modell. Es muss der sofortige Stopp des weiteren Ausbaus touristischer Kapazitäten erfolgen.
Eines ist klar- der Sylter Umwandlungsprozess ist nur noch mit sehr langem Atem, starkem Willen und unter ständiger Nachjustierung und Monitoring aufzuhalten und Stück für Stück umzugestalten. Sylt bleibt an Wachstum nur das Segment der Qualität von touristischen Unterkünften UND das Segment Wohnraum für die eigene Bevölkerung.
Gutachter Mantik mahnte mehrmals an:
In der Gemeinde Sylt unterhalte man sich nicht mehr darüber, ob ein Ungleichgewicht zwischen touristischen und übrigen Funktionen der Gemeindeentwicklung eingetreten sei, sondern nur noch darüber, ob und wie die längst eingetretene Fehlentwicklung wieder eingefangen werden kann.
„Eine konsequente Anpassung des bestehenden Planungsrechts ohne Ausnahmen für Ferienwohnungen ist ein personeller und finanzieller Kraftakt, jedoch aus gutachterlicher Sicht unumgänglich!“
So deutlich wie die Worte des Gutachters waren, waren auch die Reaktionen der bisherigen „player“ in diesem Spiel von „immer mehr“ die gleich mit einer Beschwichtigungstaktik zum Mikrophon griffen.
Man darf sich fragen, wie lange es dauern wird, bis es den politisch Verantwortlichen ein weiteres Mal gelingen wird, auch dieses Konzept in einer Schublade verschwinden zu lassen. Denn es ist nicht das erste Konzept, dass eine Umstrukturierung empfiehlt.
Bürgervorsteher Zahel stellte einen Beschluss nach der Sommerpause in der GV im August in Aussicht. Bis dahin, so Zahel, habe man ausreichend Zeit, sich in den Fraktionen zu beraten. Ob er bis dahin die Zustimmung seiner eigenen Partei und Mehrheitsfraktion CDU überhaupt hinter sich hat, war schon in der Veranstaltung fraglich.
MERRET wünscht sich die CIMA noch eine Weile beratend an der Seite der Gemeinde.
Denn was bisher über Jahrzehnte vor allem von der Mehrheitspartei CDU plan- und konzeptlos unentschlossen „dem Markt überlassen wurde“, wird mit den gleichen Köpfen ab August wohl kaum in konzeptionellem, planvollem, konsequentem, politischem Agieren münden.
Unabhängiges Gutachten bestätigt Merrets Bedenken
Jetzt Schwarz auf Weiß: Ferienwohnungen erdrosseln das Inselleben auf Sylt
Seriöses Gutachten mit erschreckenden Ergebnissen. Bauausschuss lädt Bürger und Bürgerinnen für kommenden Dienstag ins Schulzentrum Sylt ein. 19:30 Uhr.
„Die Menge des zweckentfremdeten Wohnraums ist bereits heute viel zu hoch und alle Teillagen der Gemeinde sind von den Effekten betroffen, es wird höchste Zeit offensiver gegenzusteuern.“ Das ist – zusammengefasst in einen Satz – das Ergebnis einer umfangreichen Studie, die von der Gemeinde Sylt in Auftrag gegeben worden war und kommenden Dienstag im Schulzentrum diskutiert wird.
„Die Wirkung gefährdet in einigen Lagen bereits die Aufrechterhaltung des Ortsteillebens, da immer weniger Dauerbevölkerung bspw. für das Ehrenamt, soziale Einrichtungen oder auch als Arbeitskraft zur Verfügung stehen.“
Wer die 117 Seiten dieses Gutachtens liest, bekommt ein realistisches Bild, in welcher bedrohlichen Schieflage sich die Insel Sylt bereits befindet. Merret zitiert wichtige Passagen aus dem Gutachten.
+++ Ausufernde Bautätigkeit +++
„Die Gemeinde Sylt verzeichnet seit dem Jahr 2011 eine eher stagnierende Bevölkerungszahl. Am 31.12.2020 lebten 13.818 mit Hauptwohnsitz in der Gemeinde Sylt (Statistik Nord 2021). Das entspricht gegenüber dem Jahr 2011 einen kaum spürbaren Zuwachs von 0,8 %. Im gleichen Zeitraum nahm der Wohnungsbestand in Wohn- und Nichtwohngebäuden um mehr als 15 % zu (Statistik Nord 2021). Seit 2011 ist die Bautätigkeit auf der Insel Sylt im Durchschnitt 2,5-mal höher als im übrigen Kreis Nordfriesland und sogar 4,2-mal höher als im übrigen Schleswig-Holstein.“
+++ Keine Flächen nirgends. Dringend benötigte Wohnungen können nur noch auf dem Festland gebaut werden. +++
„In der Prognose kommen die Gutachter in Abstimmung mit den Gemeinden zu dem Ergebnis, dass bis zum Jahr 2030 weitere 2.500 Wohneinheiten benötigt werden, insbesondere auch, um der erwerbsfähigen Bevölkerung eine Unterkunft zu bieten. Auf die Gemeinde Sylt würden hierbei allein fast 1.900 WE entfallen, das entspricht mehr 16 % des Wohnungsbestandes und einer Fortsetzung der sehr aktiven Wohnbaupolitik der vergangenen Jahre. Die Analyse der aktivierbaren Flächenpotenzials zeigt aber auch, dass ein erheblicher Teil der benötigten Wohneinheiten (rd. 1.500 WE) aktuell nicht zur Verfügung steht und voraussichtlich auch nur in Kooperation mit den Nachbargemeinden und auch dem #Festland realisiert werden kann.“
+++ Das Inselleben stirbt +++
„In der Gemeinde #Sylt wurden in den letzten Jahren die Grundschule in Keitum und das Primarhaus in Morsum geschlossen. Hinzukommen inselweit Schließungen in List und Hörnum und eine Kindergartenschließung in Kampen. Einige Ortschaften (u.a. in Rantum) berichten bereits heute von Problemen bei der Mitgliedergenerierung in Vereinen und Verbänden. In kleineren Ortschaften wie Munkmarsch ist eine Aufrechterhaltung des sozialen Miteinanders ohne die Nachbarortschaften kaum noch möglich. Dem Verlust von örtlichen Dorfgaststätten kann kaum entgegengewirkt werden.“
+++ Die Infrastruktur löst sich auf +++
„Wie in vielen Fällen lässt sich bei den negativen Entwicklungen nicht der eine ausschlaggebende Grund ausmachen, jedoch spielt das Ungleichgewicht von Beherbergungsnutzungen und Dauerwohnraum eine gewichtige Rolle; hinzu kommen u.a. auch Alterungsprozesse, Rationalisierungsmaßnahmen, Nachfolgeproblematiken, der hohe Preisdruck auf den Faktor Boden und der immer weiter wachsende #Fachkräftemangel. Die besondere Schwierigkeit in der Gemeinde Sylt besteht darin, dass einmal aufgegebene Strukturen aufgrund der kaum verfügbaren und sehr teuren Entwicklungsressourcen nicht so einfach wieder hergestellt werden können. Die vorhandenen Preisstrukturen erfordern zudem einen hohen Steuerungsaufwand, um sozialen und altersstrukturellen Segregationsprozessen entgegenzuwirken.“
+++ Die Einheimischen sind gestresst +++
„Fast drei Viertel der Befragten haben in den vergangen 10 Jahren einen deutlichen Zuwachs des #Tourismus auf der Insel wahrgenommen. Hinsichtlich der Bautätigkeit ergibt sich ein Spiegelbild zur Belastungsempfindung auf dem Wohnungsmarkt. Rd. 80-90 % der Befragten empfinden eine zu hohe Bautätigkeit bei Ferien- und #Zweitwohnungen, in der Hotellerie und auf der Insel insgesamt. Hingegen wird der Mangel an Unterkünften für Saisonkräfte und Einheimische als deutliches Defizit identifiziert, ebenso wie der zu geringe Fokus auf Bestandsimmobilien. Über 54 % der Befragten beurteilen die Auswirkungen des Tourismus für die Insel Sylt als eher negativ bis überwiegend negativ. Nur ein rd. ein Drittel der Befragten beurteilt die Effekte eher positiv bis überwiegend positiv. Innerhalb der Gemeinde Sylt wurden Werte die noch kritischer als der Inseldurchschnitt beurteilten in den weniger vom Wirtschaftsfaktor abhängigen Ortschaften Archsum und Morsum erzielt.“
+++ #Zweckentfremdungsverbot muss kommen +++
„Ein konsequentes Umdenken, das von einer aktiven Städtebaupolitik zu Gunsten von bezahlbarem Wohnraum, einer Entschärfung von bereits eingetretenen Verkehrsproblemen und strengeren Ordnungsmaßnahmen begleitet wird, ist gutachterlich ausdrücklich empfohlen. Die Voraussetzungen für die Einführung einer Zweckentfremdungsverbotssatzung wären auch in den Ortschaften der Gemeinde Sylt gegeben. Das Beherbergungskonzept könnte hierzu als Begründungsgrundlage genutzt werden. Allerdings scheitert es an der fehlenden Landesverordnung in Schleswig-Holstein. (…) Da zwischenzeitlich in fast allen deutschen Bundesländern eine Verordnung zur #Zweckentfremdung von Wohnraum existiert, sollte ergänzend auch in Schleswig-Holstein auf eine Anpassung der Rahmenbedingungen hingewirkt werden.“
+++ Was es außerdem noch braucht +++
die verschärfte Durchführung und Reglementierung von Ordnungsmaßnahmen (regelmäßige Kontrollen) bei der Zweckentfremdung von Dauerwohnraum unter Einbeziehung des Kreis Nordfriesland pressewirksame Kontaktaufnahme zu den Portalbetreibern mit den Zielen: Verstöße aufzudecken, Meldungen zu erhöhen und Nutzungsintensitäten zu senken die Umsetzung einer Statistiksatzung, die die transparente Darstellung von allen Wohnungen, die als Ferienwohnungen angeboten werden, und die Darstellung von Nebenwohnsitzen ermöglicht.+++
Schwarz auf Weiß, was alle hier seit Jahren wissen. Vielleicht ändert sich endlich etwas zum Besseren. Die Hoffnung stirbt zuletzt. Wir sehen uns im Schulzentrum, Dienstag, 3. Mai, 19:30 Uhr.
Kein Bürgerrat für Sylt – klares Votum der Gemeindevertretung
In der Gemeinde Sylt wird es auf absehbare Zeit keinen Bürgerrat geben. Eine überwältigende Mehrheit in der Gemeindevertretung erteilte dem Konzept für mehr Bürgerbeteiligung eine klare Absage. Mit 17 Nein-Stimmen, bei nur 7 Ja-Stimmen (und keiner Enthaltung) machten die Kommunalpolitiker*innen kurzen Prozess. CDU, SPD, SWG und Insulaner waren sich einig: Die Bürgerfragestunde und die Ortsbeiräte reichten als Instrumente aus, um die Sylter*innen angemessen in den politischen Prozessen zu berücksichtigen. Die Grünen, der SSW und die Partei Zukunft hingegen sahen Bedarf für einen repräsentativen Bürgerrat nach Losverfahren und stimmten dafür. Zu wenige.
Das Bürgernetzwerk „Merret reicht’s – aus Liebe zu Sylt“ zeigte sich enttäuscht. Gründerin Birte Wieda aus Keitum: „Es bleibt ein großes Rätsel, wie wir hier auf Sylt überhaupt noch zu Antworten in den ganz großen Fragen der Zukunft in Bezug auf Tourismus, Klimaneutralität, Ausverkauf, Dauerwohnraum und Verkehrskollaps kommen wollen.“ Mit dieser Absage an einen Bürgerrat habe Sylt eine große Chance verpasst, zumal die Finanzierungszusage und personelle Ausstattung des Projektes bereits da war. „Es liegt kein Mehltau auf der Sylter Kommunalpolitik, sondern Beton.“
Gleichzeitig bedankte sich Birte Wieda bei allen Gemeindevertreter*innen, die sich, ebenso wie das Bürgernetzwerk „Merret reicht’s“ ehrenamtlich einige Stunden mit dem Projekt LOSLAND beschäftigt hatten.
Dass nun die Ortsbeiräte das große Rad für mehr Bürgerbeteiligung drehen sollen, wie die CDU anmerkte („Diese Wege der Bürgerbeteiligung sollten gemeinsam mit den Bürgern, der Selbstverwaltung und der Verwaltung intensiviert und gerne auch auf insulare Themen erweitert werden.“) hält Birte Wieda für ein Scheinargument: „Wenn das System der Ortsbeiräte die letzten Jahre funktioniert hätte, wäre es ja schön. Ein Bürgerrat basiert jedoch auf einem völlig anderen Konzept. Er stellt Instrumente der Bürgeraktivierung, Information und – was das Wichtigste ist – Konsensfindung zur Verfügung.“
Dem „ganz normalen Sylter Einwohner“ sei nicht mehr vermittelbar, „dass auf Sylt nur noch gestritten wird und sich außer Baukränen einfach gar nichts mehr bewegt“, sagte Wieda. „Wir wollten von Merret aus einfach mal einen Anstoß geben, den Kommunikationsstillstand zwischen den Insulanern und der Politik zu überwinden, frischen Wind einblasen, aber das scheint mehrheitlich nicht gewünscht, offenbar sogar gefürchtet.“
Die Saison stehe vor der Tür, ein weiteres Jahr sei verstrichen und es sei wieder nichts Relevantes zur Lösung der großen Probleme entschieden worden. „Alles wie immer.“ Nun hoffe sie auf die Kommunalwahl im kommenden Jahr, für die laufen beim Bürgernetzwerk schon die Vorbereitungen. „Wir werden Bilanz ziehen und dokumentieren, welche Partei sich wie und mit welchem Ergebnis für die Insel engagiert.“
Ich möchte mich bei allen bedanken, die das Thema intern mit angeschoben und begleitet haben, sowie bei den zahlreichen Merrets gestern in der Sitzung!
Noch ist die Sylter Politik nicht reif für dieses Projekt – verdient hätte die Insel es gehabt…
Ein informatives Video zum Konzept „Bürgerrat“ findet sich hier:
UN ruft Jahrzehnt für die Meere aus- Sylt macht mit!
Merret weist immer wieder darauf hin, dass unsere Insel mit ihren Dörfern und Bewohnern durch Profitgier und schädliche Projekte gefährdet ist. Aber was wäre Sylt ohne ein gesundes, ökologisch intaktes Meer? Daß Öl, Plastikvermüllung, Fischerei und ähnliche Nutzungen die Nordsee gefährden ist nicht neu. Mit dem Klimawandel und den geplanten Massnahmen zur Energiewende kommen aber ganz neue Gefahren auf uns zu: Deutliche Meereserwärmung, Meeresspiegelanstieg, Artenverschiebung, massiver Ausbau von Offshore-Industrie…
Deshalb unterstützt Merret in diesen Tagen ein Projekt der Vereinten Nationen (UN):
Am 9. März kann man online eine Konferenz verfolgen, in der sich Wissenschaftler über den Zustand unserer Weltmeere austauschen. Mit dabei Prof Dr. Karin Wiltshire vom AWI in List und Dennis Schaper von der Schutzstation Wattenmeer in Hörnum.(Programm unter diesem Link )
Dazu wird ein Film gezeigt, mit dem sich Sylter Institutionen einbringen, um Hoffnung zu machen und zu zeigen, dass jeder sich für den Schutz des Meeres einsetzen kann.
Er ist ab dem 9. März unter diesem Link zu finden:
Merret hat immer Feuer- auch wenn die Biike nicht brennen darf
„Biike 2022 durfte nicht stattfinden, aber unser Engagement findet
weiterhin statt und an unserem Biikesong (link) kann man sich
immer wieder wärmen:
klick hier: Song & Video-Link
Wir lassen uns nicht unterkriegen. Von keinem Sturm, keiner Pandemie, keiner Entscheidungsverschieberitis, keinem Ausverkauf, keinem Leerstand, keinem Fachkräftemangel, keiner Wohnungsnot. Wir sind noch hier und wir sind noch nicht fertig. Die nächste Biike kommt und dann stehen wir zusammen am Feuer, lassen uns Löcher in die ollen Jacken brennen, weil ein paar Leute wieder zu doof sind, um ihre Fackel anständig zu halten und werden uns Geschichten erzählen, von den schönen Dingen, die uns auf dieser einzigartigen Insel zusammenschweißen. Die Dinge, für die es sich lohnt – trotz allem- hier zu bleiben und dafür seine Stimme zu erheben und zu kämpfen.
In diesem Sinne “ leuchten wir mit dem Biikefeuer, das in unseren Herzen brennt“, wir schicken Licht und Wärme zu euch, den Duft von Grünkohl und angesengten Tannenbäumen. Wir wollen mit Euch Lachen und die Insel gemeinsam zu unserem Lieblingsort machen.
Darauf freuen wir uns!“
Eure Merrets
Eure Merrets